產業園的投資建設、運營發展必然受到外部環境的作用和影響,首先必須全面、客觀地分析外部環境的變化,為確定自身戰略的選擇提供決策依據。在對產業園發展進行戰略分析時,建議可用PEST、SWOT分析法作為首選工具,在分析園區外部環境、內部資源等若干因素的基礎上,確定園區基本的發展戰略目標和戰略取向。
在PEST分析中,應重點結合當前經濟發展新格局環境下,產業園所面臨的政治、法律、環境的因素變化。在SWOT分析中,應重點指出產業園的機遇與挑戰,尤其是在全球疫情影響和5G物聯網時代背景下,在技術、產業發展方面面臨的不確定性與風險可能。
同時,近年來在我國國內以大型企業作為主導或者園區經濟龍頭,推動產業聚集的模式也逐漸興起。建筑規劃設計研究中心結合理論與實證研究,認為產業園在進行戰略分析選擇時,還應著重考慮到以下經濟背景:
1、在新時代背景下,我國制造業出現結構性調整與轉型升級存在必然性,傳統第二產業逐步延伸至第三產業。一方面是相關產業自身在發展中的必然趨勢,另一方面則是制造業與其他產業出現融合的過程。產業園所主導的產業應“趨利避害”,將主導產業中高附加值、有潛力的細分行業作為產業聚集的重要方向。
2、供給側改革將對企業發展注入新動力,加工制造業、裝備制造業等傳統第二產業面臨戰略機遇期。中央經濟工作強調,政府通過制度改革、管理改革,推動創新驅動刺激新需求,為企業提供寬松的市場環境和優良的發展機遇。園區運營應將企業化、專業化的服務作為發展宗旨,為園區企業提供技術創新、勞動力支持、市場拓展等服務。
3、應注重產業園生態產業鏈(循環經濟)的體系構建,發展生產的同時實現對環境的保護和對資源的使用最大化。注重促進產業鏈內的企業形成緊密的合作模式,形成橫向、縱向的關聯,即橫向上,產業中同類型企業間的競爭有助于市場的成熟和技術快速進步;縱向上,上下游企業在相互適應中,不斷向先進技術的龍頭企業靠攏。
同時,應將生態文明建設作為園區開發運營的設計指導,通過實施路徑體現到園區發展的可持續化、高效、低碳,將生態理念逐步融入園區企業的經營環境中。
總之,在經濟新時代背景下,形成產業聚集既是社會經濟發展的歷史必然,也是相關企業在發展過程中的需要。產業園在進行戰略分析時,應通過戰略分析方法尋找存在的機會和威脅,再從內部資源、競爭力出發,系統對園區所處環境、優劣勢進行分析總結。